A) Rozdělení kontrolních kompetencí v restauraci (stav 2025)
Od 1. 1. 2025 došlo v ČR k sjednocení dozoru nad restauracemi pod Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci (SZPI). Přesto některé oblasti stále kontrolují i jiné orgány. Níže najdete přehled, kdo co kontroluje:
1. Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI)
SZPI má od roku 2025 hlavní kompetenci nad většinou oblastí provozu restaurací, konkrétně kontroluje:
-
Hygienické požadavky na provoz (čistota, úklid, skladování potravin, osobní hygiena personálu)
-
Dodržování HACCP (systém kritických bodů)
-
Bezpečnost a jakost potravin (včetně mikrobiologických kritérií)
-
Falšování potravin a pokrmů
-
Klamání spotřebitele a poctivost prodeje
-
Označování pokrmů a informování o alergenech
-
Materiály a předměty určené pro styk s potravinami
-
Sledovatelnost potravin a surovin
-
Prodej alkoholu, tabáku, psychomodulačních látek
-
Reklamace a podněty spotřebitelů
SZPI tedy v praxi provádí většinu kontrol, které dříve zajišťovala i Krajská hygienická stanice (KHS), a to včetně provozní hygieny a bezpečnosti potravin.
2. Krajská hygienická stanice (KHS) – „Hygiena“
Od roku 2025 se role hygieny v běžných restauracích výrazně zúžila, ale stále má určité kompetence, zejména v těchto oblastech:
-
Státní zdravotní dozor v provozovnách, které nejsou „otevřeného typu“ (např. školní jídelny, zdravotnická zařízení, uzavřené kolektivy)
-
Epidemiologická opatření (řešení šíření infekčních onemocnění, mimořádné události)
-
Kontrola znalostí pracovníků v epidemiologicky závažných činnostech
-
Zdravotní nezávadnost pitné vody (zejména z individuálních zdrojů)
-
Hluková zátěž a ochrana veřejného zdraví
-
Dohled nad prodejem alkoholu a tabáku v některých specifických případech
V běžných restauracích už tedy Hygiena většinu standardních provozních kontrol neprovádí, výjimkou jsou mimořádné epidemiologické situace nebo provozovny, které nespadají pod SZPI.
3. Další orgány
-
Veterinární správa – kontroluje živočišné produkty, pokud restaurace zpracovává maso, ryby, vejce apod.
-
Česká obchodní inspekce (ČOI) – kontroluje ochranu spotřebitele, správnost účtování, reklamace.
-
Státní úřad inspekce práce – kontroluje BOZP, pracovní právo.
Přehled v tabulce
| Oblast kontroly | SZPI | Hygiena (KHS) | Jiný orgán |
|---|---|---|---|
| Provozní hygiena, HACCP, čistota | ✔️ | ||
| Bezpečnost a jakost potravin | ✔️ | ||
| Označování pokrmů, alergeny | ✔️ | ||
| Materiály pro styk s potravinami | ✔️ | ||
| Sledovatelnost potravin | ✔️ | ||
| Prodej alkoholu, tabáku | ✔️ | ✔️* | |
| Epidemiologická opatření | ✔️ | ||
| Zdravotní nezávadnost pitné vody | ✔️ | ||
| Hluková zátěž | ✔️ | ||
| Živočišné produkty | Veterinární správa | ||
| Ochrana spotřebitele, reklamace | ČOI | ||
| BOZP, pracovní právo | Inspekce práce |
*Pozn.: Hygiena kontroluje alkohol a tabák zejména v provozovnách mimo „otevřený typ“ (např. školy, nemocnice).
Shrnutí:
V běžné restauraci dnes většinu kontrol zajišťuje SZPI. Hygiena (KHS) vstupuje do provozu hlavně při epidemiologických událostech, v některých specifických provozech nebo při kontrole vody a hluku. Ostatní orgány mají dílčí kompetence dle své specializace.
B) Kontrola plastů a materiálů pro styk s potravinami v restauracích (stav 2025)
Hlavním kontrolním orgánem pro plasty a další materiály určené ke styku s potravinami (např. nádobí, obaly, kuchyňské pomůcky, pracovní plochy) v běžných restauracích je od roku 2025:
Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI)
SZPI provádí:
-
Kontrolu, zda jsou všechny materiály a předměty určené pro styk s potravinami (včetně plastů) bezpečné a splňují požadavky evropské i národní legislativy (zejména Nařízení (ES) č. 1935/2004).
-
Kontrolu správného označení materiálů, dokumentace o jejich vhodnosti ke styku s potravinami a sledovatelnosti původu.
-
Odběr vzorků materiálů a jejich laboratorní analýzy v případě podezření na závadnost.
Výjimky a další orgány
-
Krajská hygienická stanice (KHS) kontroluje materiály pro styk s potravinami pouze v provozovnách mimo „otevřený typ“ (např. školní jídelny, nemocnice).
-
Veterinární správa může vstupovat do kontroly v provozech, kde se zpracovávají živočišné produkty, ale hlavní kompetence zůstává u SZPI.
Přehled v tabulce
| Typ provozovny | Kdo kontroluje plasty a materiály pro styk s potravinami |
|---|---|
| Běžná restaurace | SZPI |
| Školní jídelna, nemocnice | KHS (Hygiena) |
| Provoz se živočišnými produkty | SZPI + Veterinární správa (dle typu provozu) |
Shrnutí:
V běžných restauracích je od roku 2025 za kontrolu plastů a ostatních materiálů pro styk s potravinami odpovědná výhradně SZPI. Hygiena (KHS) má tuto kompetenci pouze ve specifických typech provozů, jako jsou školní jídelny či zdravotnická zařízení.
C) Od 1. 1. 2025 došlo v ČR ke změně kompetencí v oblasti dozoru nad restauracemi a dalšími provozovnami společného stravování. Kontrolu většiny povinností, včetně materiálů a předmětů určených pro styk s potravinami (například plasty, nádobí, obaly), má nyní v běžných restauracích výhradně Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI).
Hlavní body:
-
SZPI je od roku 2025 jediným kompetentním orgánem pro kontrolu těchto povinností v běžných restauracích (tedy „otevřeného typu“ – restaurace, bistra, kavárny, bufety, rychlá občerstvení apod.).
-
Krajská hygienická stanice (KHS) má kontrolní pravomoci v této oblasti pouze ve specifických typech provozů, jako jsou školní jídelny, nemocnice, domovy pro seniory a další zařízení „uzavřeného typu“.
-
Pokud tedy provozujete běžnou restauraci a kontrolu materiálů pro styk s potravinami provádí KHS, nejde o správný postup podle aktuální legislativy. Kontrolu by měla provádět SZPI.
Přehled kompetencí v tabulce
| Typ provozovny | Kdo má kontrolovat materiály pro styk s potravinami v roce 2025 |
|---|---|
| Běžná restaurace | SZPI |
| Školní jídelna, nemocnice | KHS (Hygiena) |
| Provoz se živočišnými produkty | SZPI + Veterinární správa (dle typu provozu) |
Pokud kontrolu provádí KHS v běžné restauraci, doporučujeme ověřit situaci přímo s příslušnou SZPI nebo krajskou hygienickou stanicí, případně požádat o vysvětlení rozdělení kompetencí podle aktuální legislativy.
Shrnutí:
V běžné restauraci má v roce 2025 kontrolovat plasty a další materiály pro styk s potravinami výhradně SZPI, nikoli KHS.
D) Od 1. ledna 2025 je hlavním právním předpisem, který stanovuje převedení kontrolních kompetencí v běžných restauracích (a dalších otevřených provozovnách společného stravování) na Státní zemědělskou a potravinářskou inspekci (SZPI), následující zákon:
-
Zákon č. 321/2024 Sb., kterým se mění zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony.
Tento zákon novelizuje také zákon č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, a právě v rámci této novely dochází ke sjednocení dozoru nad restauracemi a dalšími provozovnami společného stravování pod SZPI. Před 1. 1. 2025 tuto kontrolu vykonávaly krajské hygienické stanice (KHS), od roku 2025 je však kompetence jasně určena SZPI.
Klíčové body změny:
-
SZPI je od 1. 1. 2025 výhradním kontrolním orgánem pro restaurace, bistra, kavárny, bufety, provozovny rychlého občerstvení a další zařízení „otevřeného typu“.
-
KHS (hygiena) má kontrolní pravomoci pouze v provozech „uzavřeného typu“ (např. školní jídelny, nemocnice, domovy pro seniory).
-
Změna je zakotvena v novele zákona o potravinách a tabákových výrobcích, provedené zákonem č. 321/2024 Sb.
Přehled v tabulce
| Oblast/provozovna | Kontrolní orgán od 1. 1. 2025 | Právní základ |
|---|---|---|
| Restaurace, bistra, kavárny | SZPI | Zákon č. 321/2024 Sb. |
| Školní jídelny, nemocnice | KHS (Hygiena) | Zákon č. 321/2024 Sb. |
Shrnutí:
Kompetence SZPI nad restauracemi od 1. 1. 2025 stanoví novela zákona o potravinách a tabákových výrobcích, provedená zákonem č. 321/2024 Sb.
: [Společné stravování - Státní zemědělská a potravinářská inspekce]
: [Změna státního dozoru v oblasti společného stravování od 1. 1. 2025]
: [Změna kontrol restaurací - Hygienické stanice nahrazuje SZPI]